教職員不祥事根絶ポータルサイト

トピック１　学校におけるわいせつ事故防止方策

　道教委では、「教職員による不祥事の根絶に向けて～学校におけるわいせつ事故防止方策～ （令和４年３月）」（以下「防止方策」という。） を策定しました。

　この防止方策は、教職員の不祥事根絶に向けた効果的な研修の実施や学校単位で組織的に取り組む方策を推進するために、自己理解に繋がる分析資料の作成、ＩＣＴを活用した注意喚起、ストレス軽減や児童生徒への働きかけについて整理し、まとめたものです。

　各所属において、この防止方策を積極的に活用し、教職員の不祥事根絶を図ってください。

※　防止方策は、こちら「教職員による不祥事の根絶に向けて～学校におけるわいせつ事故防止方策～
　 (PDF 497KB)」からダウンロードすることができます。

トピック２　教職員の服務に関する研修動画

　教職員の服務に関する研修動画を作成しました。服務規律の確保に資するよう、各所属における職場研修等に活用してください。（教職員課服務制度係）

　言うまでもなく、教育行政は、道民や地域住民の信頼の上に成り立つものであることから、学校長におかれましては、職員一人一人がコンプライアンス（法令遵守）を徹底するよう、本研修資料等を活用しながら、ご指導いただくようお願いします。

●　研修資料公開先ＵＲＬ（北海道教育委員会の教職員課ホームページ内）
　　
　　 http://www.dokyoi.pref.hokkaido.lg.jp/hk/ksi/fukumu-kensyu.html

●　研修動画の内容　　

トピック３　最近の教職員による不祥事

　主な懲戒処分案件を種別ごとに取り上げ、教職員及び職場として注意すべき点を示しました。

●　わいせつ行為

【留意点】
　・児童・生徒への淫行は、不道徳かつ反倫理的行為であり、刑罰法規に触れる行為である。
　・教育公務員としての自覚を持ち、罪の重さを認識する。

【留意点】
　・「飲んだら絶対に運転しない」という意識を持つために、次のことを理解すること。
　   ▶飲酒運転は、事故を起こさなくても、刑事・行政処分の対象であること。
      ▶飲酒運転は、懲戒処分（免職又は停職）となること。
      ▶飲酒運転の人身事故は、危険運転致死傷罪が適用されること。
      ▶飲酒した翌日でも、アルコール成分が体内に残り、酒気帯び運転になる場合があること。

●　金銭事故

【留意点】
　・どのような状況であっても、他人の物を盗み取ることは違法行為である。
　・危険な兆候を見聞きしたときは、管理職に速やかに報告する。

●　麻薬・覚醒剤等の所持・使用

【留意点】
　・違法薬物の所持・使用は、教育公務員に対する国民の信頼を大きく損ない、公務全体の信用を失墜
　　するものとして、全体の奉仕者にふさわしくない違法行為である。
　・薬物乱用は、使用回数や量が増えていき、自分の意思だけで止められないことを理解する。
　・薬物犯罪に巻き込まれそうになったら、管理職、相談機関に速やかに相談する。

【参考：ハインリッヒの法則】

　　ハインリッヒの法則とは、１件の重大事故・災害の背後には29件の軽微な事故や災害があり、その
　背後には、300件の「ヒヤリ」としたり「ハッ」とした事案が存在しているというものです。このよ
　うに、重大な事故や災害には至らないものの、直結しておかしくない一歩手前の事例の発見を「ヒヤ
　リ・ハット」と表現するようになりました。

　　このことを教職員の不祥事に当てはめてみると、あなた自身が気付いていなくても、あなた自身は
　「まあ、いいか」で済ませていても、実は重大な不祥事につながっていくのです。
　　

　　「ヒヤリ・ハット」した経験を記録して、職員同士で共有することで、不祥事を防止しましょう。

１　懲戒処分の指針【令和２年８月27日改正】

この指針は、本道における過去の処分例や人事院の指標などを参考に、標準的な処分の量定を示したものです。

• 懲戒処分の指針 (PDF 161KB)

２　研修資料

　各種研修資料を用意しました。職場研修等でご活用ください。

・教職員の不祥事防止のために（改訂版）
　・P.1~P.61 (PDF 2.64MB)
　・P.62~P.131 (PDF 2.79MB)
　・P.132~P.186 (PDF 1.85MB)
・教職員の服務、勤務時間等について(道立学校用) ～新たに管理職員になられた方へ～ (PDF 3MB)
・リーフレット「自分の「心」を見つめていますか_不祥事防止研修資料~」 (PDF 325KB)
・リーフレット「わいせつ行為及びセクシュアル・ハラスメントの根絶に向けて」 (PDF 789KB)
・校内研修資料「わいせつ行為」１ (PDF 255KB)
・校内研修資料「わいせつ行為」２ (PDF 312KB)
・校内研修資料「飲酒運転」 (PDF 222KB)
・校内研修資料「体罰」 (PDF 202KB)
・校内研修資料「個人情報の紛失」 (PDF 172KB)
・校内研修資料「金銭事故」 (PDF 199KB)
・体罰を許さない学校づくりに向けて (PDF 364KB)
・個人情報紛失の未然防止について (PDF 97KB)
・教職員の不祥事発生時における学校の事後対策 (PDF 178KB)

３　令和５年度学校職員の交通違反・事故の発生状況

　令和５年度（2023年度）における学校職員の交通違反・事故の発生件数は、10月末現在で飲酒運転２件、速度違反12件、人身事故21件の計35件となっています。10月の違反・事故としては、今年度２件目の飲酒運転が発生したこと、また、傾向としては、速度違反が増加傾向にあり、憂慮されるところです。

　11月に入り、峠での雪景色や、平地でも初雪を迎える季節となりました。
ついては、冬タイヤへの早めの交換をはじめ、朝晩の路面状況を的確に把握した運転を心がけるとともに、スピードを抑えた運転や十分な車間距離の確保等、冬道における交通事故防止のための注意喚起を行うようお願いします。
また、11月13日（月）から11月22日（水）まで実施される「令和５年　冬の交通安全運動」において運動の重点に掲げられている、歩行者の安全確保、飲酒運転の根絶等について周知徹底し、別添「令和５年度（2023年度）学校職員の交通違反・事故の発生状況」を活用するなどして、交通違反・事故の防止に向けた一層の注意喚起が図られるよう、所属職員への指導を徹底願います。

• 令和５年度（2023年度）学校職員の交通違反・事故発生状況【R5.10月末現在】 (PDF 429KB)

４　相談窓口

　道内の公立学校教職員（札幌市を除く。）向けの相談窓口を設置しました。
　不適切な行為を見聞きした場合や、疑問を感じた場合は、次の相談窓口に遠慮なくご相談ください。

　
　相談窓口一覧　

５　関係法規・通知等

• 北海道立学校職員服務規程 (PDF 164KB)
• 北海道教育委員会のハラスメントの防止等に関する基本方針 (PDF 179KB)
• 北海道教育委員会のハラスメントの防止等に関する基本指針運用要綱 (PDF 398KB)
• 学校職員にかかる事故報告の手続について (PDF 104KB)
• 「児童生徒への指導に課題の見られる教員等への対応」について (PDF 526KB)
• 教職員によるわいせつ事故の根絶に向けた校内体制の整備について (PDF 215KB)

６　コンプライアンス確立月間の取組

　学校教育は、道民の信頼の上に成り立つものであり、職員一人一人が服務規律の確保や法令遵守について高い意識を持つことが必要です。改めてその趣旨を徹底するため、より実効性のある取組として、「コンプライアンス確立月間」を設定し、教職員全体が共通認識を持った不祥事等の再発防止取組（職場研修の集中的な実施）を展開します。

　・「コンプライアンス確立月間」について (PDF 264KB)

●コンプライアンスのイメージ